Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 року Справа № 8/155/08

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Дерепи В.І. - головуючого, Бондар С.В., Кривди Д.С. (доповідача),за участю представників:позивачаКоляда В.М., представник, відповідачаСавчук П.К., представник, третіх осіб1) не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином), 2) не з'явились (про час та місце судового засідання повідомлені належним чином),розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргуДержавного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція"на ухвалуОдеського апеляційного господарського суду від 07.04.2014у справі№ 8/155/08 Господарського суду Миколаївської областіза позовомДержавного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція"доСпільного українсько-англійського підприємства „Західна нафтова група" у формі товариства з обмеженою відповідальністютреті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача1)Відділ Держкомзему у місті Южноукраїнськ Миколаївської області, 2)Южноукраїнська міська рада Миколаївської областіпроусунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

Розпорядженням Секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 09.07.2014 №05-05/896 у зв'язку із закінченням строку повноважень судді Капацин Н.В. та відпусткою судді Грека Б.М. сформовано колегію суддів Вищого господарського суду України в такому складі: суддя Дерепа В.І. - головуючий, судді Бондар С.В., Кривда Д.С. для розгляду касаційної скарги Державного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" на ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 07.04.2014 у справі №8/155/08.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 24.12.2013 (суддя Олейняш Е.М.) відмовлено в позові Державного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" про зобов'язання Спільного українсько-англійського підприємства „Західна нафтова група" у формі товариства з обмеженою відповідальністю звільнити та відновити в первісний стан частину земельної ділянки (близько 140кв.м.), на якій розміщено об'єкт АЗС та яка перебуває в постійному користуванні ВП ЮУ АЕС ДП НАЕК "Енергоатом" відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії ІІ- МК №002138 від 19.04.1995.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 07.04.2014 (судді Пироговський В.Т. - головуючий, Лавриненко Л.В., Філінюк І.Г.) відмовлено Державному підприємству „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" у прийнятті апеляційної скарги на рішення Господарського суду Миколаївської області від 24.12.2013 по справі №8/155/08 та повернуто судовий збір.

Ухвала мотивована тим, що нормами чинного законодавства не передбачена можливість повторного подання апеляційної скарги після її повернення на підставі п. 4 ч. 1 ст. 97 ГПК України.

Позивач у поданій касаційній скарзі, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить зазначену ухвалу апеляційного господарського суду скасувати, а справу передати на розгляд до Одеського апеляційного господарського суду.

У відзиві на касаційну скаргу відповідач спростовує її доводи и просить ухвалу залишити без змін, а скаргу - без задоволення.

Відводів складу суду не заявлено.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши наявні матеріали справи та доводи, викладені у касаційній скарзі, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 07.03.2014 апеляційну скаргу Державного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" на рішення Господарського суду Миколаївської області від 24.12.2013 було повернуто заявникові без розгляду на підставі п. 4 ч.1 ст. 97 ГПК України у зв'язку з тим, що скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про відновлення цього строку.

Скаржник повторно звернувся до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Миколаївської області від 24.12.2013, у прийнятті якої йому було відмовлено ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 07.04.2014, з посиланням на неможливість повторного звернення з апеляційною скаргою у разі повернення первісно поданої апеляційної скарги з підстав, встановлених п. 4 ч. 1 ст. 97 ГПК України та згідно роз'яснення, викладеного в п.5 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" № 7 від 17.05.2011.

Однак, суд касаційної інстанції не погоджується із вказаними висновками апеляційного суду, оскільки вони зроблені з помилковим застосуванням норм чинного процесуального законодавства.

Так, до основних засад судочинства, згідно з ч. 3 ст. 129 Конституції України, належить забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 97 ГПК України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про поновлення цього строку або таке клопотання відхилено.

Відповідно до ч. 4 ст. 97 ГПК України після усунення обставин, зазначених в пунктах 1, 2 і 3 частини першої цієї статті, апеляційна скарга може бути подана повторно.

Крім того, нормами ч. 2 ст. 93 ГПК України передбачено, що апеляційний господарський суд постановляє ухвалу про повернення апеляційної скарги у випадках, якщо вона подана після закінчення строків, установлених цієї статтею, і суд за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Про це зазначається і в постанові пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики застосування розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України" з урахуванням змін, внесених постановою пленуму Вищого господарського суду України № 12 від 26.12.2011р. (далі - Постанова).

Так, відповідно до п.5 Постанови, якщо апеляційну скаргу подано повторно після повернення первісної апеляційної скарги на підставі п. 4 ч. 1 ст. 97 ГПК у разі коли клопотання про відновлення строку подання апеляційної скарги було відхилено, то відповідні обставини виключають перегляд судових актів суду першої інстанції апеляційним господарським судом. У таких випадках останній повинен відмовити у прийнятті апеляційної скарги і винести з цього приводу відповідну ухвалу: щодо апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції - з посиланням на статті 97, 98 ГПК, а щодо апеляційних скарг на ухвали суду - на статті 91, 98 і 106 ГПК.

Отже, за положеннями вказаних норм лише відхилення вже розглянутого судом при попередньому зверненні із апеляційною скаргою на рішення місцевого суду клопотання про поновлення строку подання апеляційної скарги виключає можливість повторного (наступного) звернення із апеляційною скаргою та її розгляд.

У разі ж, коли перше звернення із апеляційною скаргою відбулось з порушенням строку подання апеляційної скарги без клопотання про поновлення цього строку, а при повторному зверненні це клопотання вже було подано, апеляційний суд не вправі відмовляти заявнику у прийнятті такої повторно поданої апеляційної скарги з посиланням на норми п. 4 ст. 97 ГПК України, не розглянувши при цьому клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги.

Наявність або відсутність підстав для задоволення заяви про відновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги визначається за правилами частини першої статті 53 ГПК.

Отже, встановивши в оскаржуваній ухвалі від 07.04.2014 факт попереднього подання позивачем апеляційної скарги на рішення місцевого суду від 24.12.2013, яка (скарга) була повернута апеляційним судом ухвалою від 07.03.2014 з підстав звернення із апеляційною скаргою після закінчення строку, встановленого для її подання та без клопотання про поновлення цього строку, а також встановивши факт подання позивачем відповідного клопотання при повторному зверненні із апеляційною скаргою на це ж рішення суду першої інстанції, апеляційний суд дійшов невірного висновку про відмову Державному підприємству „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" в прийнятті апеляційної скарги на рішення місцевого суду від 24.12.2013, не розглянувши при цьому наявного клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги.

У зв'язку з викладеним та користуючись повноваженнями, передбаченими п. 3 ст. 1119 ГПК України, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, як незаконна та винесена з порушенням та невірним застосуванням норм ГПК України, а справа - передачі до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги. При цьому суду апеляційної інстанції слід розглянути та вирішити по суті вимоги Державного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" викладені у клопотанні про відновлення строку подання апеляційної скарги, оскільки причини та обставини, визначені позивачем в зазначеному клопотанні, не були предметом правового дослідження у даному касаційному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Державного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" задовольнити.

Ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 07.04.2014 у справі №8/155/08 скасувати.

Справу передати до Одеського апеляційного господарського суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Державного підприємства „Національна атомна енергогенеруюча компанія „Енергоатом" в особі Відокремленого підрозділу „Южно-Українська атомна електрична станція" на рішення Господарського суду Миколаївської області від 24.12.2013.

Головуючий В.Дерепа

Судді С.Бондар

Д.Кривда